多地撒“消費券”力推“買買買” 變相加價須謹防

2020年04月02日11:07  來源:經濟參考報  作者:張璇 顧小立

近日,全國多地集中發布消費券相關政策,為消費群體送上幾百萬到上億元不等的“紅包”,引發廣大消費者持續關注。“消費券”究竟能給老百姓帶來多少實惠?與疫情之下的經濟復蘇存在怎樣的關聯?消費者應該如何用好消費券?帶著這些問題,《經濟參考報》記者進行了采訪調查。

5天帶動消費近千萬元

在南京工作大半年的孫女士近日和朋友分享了一件“喜事”:在“我的南京”APP上,她抽到了一張滿150減100的餐飲消費券。“本來不打算出去吃,有了券的話就忍不住出去看看。”

孫女士口中的“消費券”,是最近南京市民熱議的話題之一。為推動服務業全面復蘇,南京市政府采用多批次網上搖號方式公開發放電子消費券,共計搖出67萬筆消費券,在5天內帶動消費近千萬元。

除南京外,消費券成為近期國內多地拉動經濟復蘇的重要手段。3月18日,浙江省寧波市宣布實施產業聯盟“千企萬品”百億云促銷計劃,各企業將聯合或獨立發放消費券、代金券、優惠券等,為消費者獻上200億元“紅包”。

與南京相比,寧波的做法更注重發揮企業的主動性。寧波商務局局長張延介紹說,促銷活動將引導當地部分龍頭企業、優勢行業組建產業聯盟,動員廣大相關企業通過各類云平臺,將更多優質商品以更明顯的價格優勢直接進入銷售渠道。

貝發集團是此次促銷活動的倡議企業之一。作為長期關注文具制造的龍頭企業,2月22日起該集團便嘗試發放“企業消費券”,消費者免費領取后享受商品零售價最多70%的抵扣。“除了消費券,我們正加快打造疫情下文創中小企業協同發展共同體。”貝發集團董事長邱智銘說。

在山東,泉城濟南面向旅游景區、旅行社等文旅企業推出2000萬元惠民消費券。3月26日,浙江杭州也宣布發放16.8億元消費券,首期消費券預計發放200萬份,價值為50元(內含5張10元通用消費券),消費滿40元政府補貼10元。

此外,一些大型電商平臺也加入了這場消費券“競爭戰”。據支付寶方面介紹,3月18日起上萬商家在平臺上擺起了“線上大集”,預計參與商家將為消費者發放超千萬張最低1折的優惠券。

多角度優化消費券發放

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林表示,消費券是“居民未來進行消費時的支付憑證”。消費券的涉及對象往往深受疫情影響,因此該券可刺激弱勢領域及群體的消費需求。

記者梳理發現,目前行業人士對消費券能產生的實際效果預判不盡相同。有分析認為,多地此刻競相推出各類消費券,與進一步改善疫后消費環境,夯實發揮消費對經濟發展的基礎性作用,助力形成強大國內市場的考量不無關聯,該券的發行有助于激發市場活力。

中國首席經濟學家論壇副理事長李迅雷表示,當前需要一些適當的刺激政策來提振消費,以回補因疫情影響而受到遏制的消費需求,從而加快消費市場恢復速度。

“對商家而言,消費券帶有競爭性質,每個商家依舊需要提升自身的市場競爭力。”盤和林認為,消費券讓居民在經濟發展進程中更有獲得感,并有助于逐步達到消費、投資和生產三者之間的良性循環。

也有觀點認為,對一些受疫情影響嚴重的行業群體而言,本來收入就銳減、“歸零”甚至負債,此時還要讓他們“掏腰包”可謂難上加難。還有網友反映,一些城市雖然把消費券的“廣告”做得很大很響,可身邊朋友卻“完全不知道”,或幾乎沒有途徑獲得消費券,似乎“口惠而實不至”。

“消費券的設計和發放需要從覆蓋面、普惠面、撬動面等角度去考慮優化,以產生更理想的效果。”浙江財經大學工商管理學院院長王建明認為,發行消費券的地方部門需要確保消費者的領中概率、保障消費者受益的公平性,適當控制消費券面額、發放頻率、領取方式,合理確定撬動內需的杠桿。

“特別要注意的一點是,要縮小消費券發放的漏損面,制定企業商家參與協議,規避消費券方式可能引發的變相加價、惡性競爭、企業壟斷、資源浪費、社會成本增加等弊端。”王建明說。

多管齊下提振消費市場

不難發現,此次各地消費券發放的一個共同特點,就是都借助了“云端”進行發力。“‘上云’的新型消費券在一定程度上順應了消費者,特別是‘90后’等年輕群體消費習慣的轉變。”寧波紡織服裝協會會長胡綱高表示,當消費者在疫情期間接觸了“到家模式”等新事物,疫情之后其消費心理也會發生一定變化。另外,企業還須重視轉型,尋求多元化經營。

國家統計局官網3月16日發布數據顯示,2019年全國實物商品網上零售額8.5萬億元,對社會消費品零售總額增長的貢獻率超過45%。盡管受疫情影響,1-2月份全國社會消費品零售總額同比下降20.5%,但實物商品網上零售額同比增長3.0%,實現“逆勢增長”。

王建明建議,在消費券之外要充分打好“組合拳”,借助新技術有效提升消費回升成效。例如,利用利率、貸款等經濟手段推動市場消費持續升級,保障有效的市場供給是值得嘗試的舉措。相關部門還可以借助AI、5G、云計算等數字技術驅動新業態新模式發展,以數字技術賦能消費市場變革,以產業升級推動消費升級。

“最重要的一點,還是要提高居民可支配收入。”王建明認為,當前,可以考慮調整公積金繳存和提取政策。對企業采取延緩繳納、降低繳存比例以支持其渡過難關;對居民則可放寬住房公積金提取條件,降低疫情帶來的收入下降影響。

國家統計局貿易外經司司長藺濤發表文章認為,我國消費市場規模大、潛力足、韌性強的基本特點沒有改變,消費市場長期穩定增長和加快轉型升級的發展態勢沒有改變。“后期隨著疫情因素消除,抑制性消費逐步釋放以及市場供給結構持續優化,我國消費市場仍將保持平穩增長。”(記者 顧小立 張璇)

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